Волгоградская областная дума вновь внесла изменения в постановление от 30 ноября 2005 года №19/550 «Об областной целевой программе «Развития физической культуры и спорта высших достижений и государственная поддержка спортивных клубов в Волгоградской области» на 2006-2010 годы». Ещё 27 апреля 2006 года было окончательно утверждено, как и в каком объеме будут финансироваться спортклубы и федерации по различным видам спорта в нашем регионе в текущем году. Последним постановлением были отменены все ранее вносимые изменения. Объём субсидирования спортклубов и организаций Волгоградской области за счёт средств областного бюджета в 2006 году вернулся к первоначальной сумме в 111,365 млн. рублей. Но по итогам первого полугодия 2006 года планируется внести изменения в областной бюджет, чтобы увеличить объём финансирования спортклубом и организаций, перечисленных в данном постановлении, в пределах смет расходов и с учётом календаря спортивно-массовых мероприятий. В итоге бюджет этой целевой программы должен вырасти до 148 миллионов рублей. Прокомментировать данное постановление мы попросили председателя думского комитета по делам семьи, материнства и детства Ирину Гусеву, в чьем ведении оказался спорт после структурных изменений законодательной ветви власти. - Уже то, что в области есть программа поддержки приоритетных видов спорта, отрадно,- говорит Ирина Гусева.- У нас довольно-таки сильные команды, которые вносят в общую копилку спортивных побед области хороший результат. Мы активно поддерживаем в этой программе все федерации, чего никогда раньше не было. Что же касается самого приостановления, то мы должны были уместить программу в рамки 112 миллионов рублей, заложенных в бюджет области на 2006 год. Четко определено, что деньги должны уходить только на спортивные сборы, командировочные расходы и питание команд. Когда же мы взяли сметы расходов, то увидели, что 112 миллионов недостаточно, чтобы в течение года в полном объеме профинансировать то, что мы сами законодательно закрепили. Отсюда и появился дефицит программы, который в итоге составил 36 миллионов рублей.
- На будущий год будете закладывать в бюджете области на данную программу денег столько, что бы не возникал дефицит?
- Поддержка профессиональных команд и поддержка массового спорта – это две разные вещи. Предполагаем подготовить в 2007 году две программы. Должно быть чёткое разграничение. Если, например, команде «Ротор» в полном объёме на сезон требуется 23 миллиона рублей, а мы даём только 18, то заранее создаём искусственную ситуацию дефицита. Потом в конце года не можем с них спросить за результат. Можем ругаться - «Ротор» играть не умеет, проигрывает. А как команда будет выигрывать, как будем гордиться ею, если не даём клубу развиваться, не поддерживаем его. Поэтому, формируя бюджет 2007 года, обязательно разграничим спорт и физкультуру, с учётом возможностей бюджета и согласно сметной документации будем выделять клубам и федерациям те деньги, которые им необходимы. Если «Ротору» надо 23 миллиона, значит, в бюджет мы должны заложить именно эти деньги.
Но в то же время, нужно понимать, что желание с возможностями в жизни не всегда совпадают. Однозначно команды высшей лиги будут пользоваться поддержкой. И футбол в области должен быть, и баскетбол, и, конечно же, те виды спорта, которые приносят нам мировые достижения. И федерации тоже будем поддерживать. Другой момент, в следующем году предлагаем объединиться.
Мы не можем тянуть три-четыре футбольные команды, Отдаем деньги- каждой сестре по серьге, а в конечном итоге спросить не с кого. У нас должна быть одна областная команда, в которую мы будем вкладывать деньги и с которой затем можно спросить за результат. Но самое главное, мы должны гордиться этой командой.
У нас в области сейчас четыре футбольных клуба, как быть с ними?
- Исполнительная власть должна видеть, каким образом у нас будет развиваться массовый спорт и каким профессиональный. Решение за губернатором и его командой.
- Что касается корректировки бюджета. Реально ли, что дефицит программы будет ликвидирован?
- Безусловно, реально. На сегодняшний день подписано трехстороннее соглашение. В бюджет области п р и ш л и дополнительно 200 миллионов на строку здравоохранение и спорт. Губернатор предлагает 180 миллионов выделить на поддержку «Ротора». В договоре это конкретно прописано.
- Эти те деньги, которые «Ротор» должен принести в бюджет в виде налога на прибыль?
- Верно. При корректировке бюджета эти деньги и появится. 180 уйдёт на «Ротор», а оставшиеся 20 миллионов мы забираем на реализацию целевой программы по спорту. И плюс к тому, надеюсь, изыщем эти деньги. Насколько это реально, зависит только от нас, депутатов. На сколько мы будем хотеть, чтобы эта программа не была дефицитной и работала.
- Какова схема получения этих денег «Ротором»?
-Хочу сказать, что в бюджете области эти 180 миллионов стоят как центр спортивной подготовки сборной команды. Не прописано, что это «Ротор», но губернатор заключил с клубом договор. Механизм финансирования пока не определен. Пока мы просто проголосовали за то, что как только в бюджет поступят средства от созданной компании
« Ротор - инвест», футбольный клуб их сможет получить. До корректировки бюджета механизм финансирования будет прописан и пройдёт согласование не только у юристов, но и на всех уровнях.
- Депутаты, поддержав решение губернатора и приняв постановление по финансированию «Ротора», по сути дела поверили, что такой механизм привлечения денег в бюджет вполне реален?
- Конечно, можно предполагать худший вариант. Но надо верить в лучшее. Если мы сегодня не дадим возможность компании «Ротор – инвест» прийти к нам с деньгами, это будет хуже. Мы пока простимулировали возможности «Ротора». Если можете привести инвестора в область, то почему бы и нет. Если в области бюджет принесут дополнительно 200 миллионов рублей, почему мы должны от этого отказываться? Опасность того, что сделка может быть сорвана, конечно, есть. Но соглашение губернатора с компанией «Ротор – инвест» даёт нам уверенность, что такого не случится. И деньги из виртуальных превратятся в настоящие. Всё, что можно для этого, депутаты уже сделали. Клуб получит деньги после того, как они поступят в бюджет. У меня есть огромная вера в то, что команда хочет жить, что клуб хочет развиваться, стремится к собственному росту и возврату к былым достижениям. И хотят дальше идти. Поэтому не думаю, что господин Горюнов и господин Забеднов вводят депутатов в заблуждение, чтобы завтра окончательно разрушить команду, Я в это не верю. И собственного ребёнка убить нельзя.
- Деньги из бюджета «Ротор» сможет получить через областной спорткомитет или 180 миллионов рублей напрямую будет перечислены на счёт клуба?
- Механизм на сегодня не прописан, но в казначейском исполнении бюджета все деньги идут через спорткомитет
- Если так, то за каждый рубль бюджетных средств клуб обязан будет отчитываться, несмотря на то, что сам и принес эти деньги в бюджет?
-Безусловно, ведь это и есть бюджетные деньги.
- Если бы «Ротор» сейчас получил 180 миллионов рублей, смог бы клуб часть этих средств потратить на зарплату игрокам и погашение долгов?
-Не может ни в коем случае. В нормативных документах чётко прописано, на что могут идти эти деньги – сборы, командировочные расходы, питание, экипировка.
-Не исключен такой вариант, что депутатам придётся вносить какие-то коррективы в законодательную часть для того, чтобы «Ротор» мог более широко использовать эти средства на свои нужды?
- Почему нет? Корректировка возможна. Деньги пришли для развития команды. Если мы сегодня, имея деньги, будем загонять клуб в жёсткие рамки, что от этого выиграем?
-Какой смысл был привлекать эти инвестиции?
- Абсолютно никакого. Ведь эти деньги пришли в бюджет не просто так, клуб сам работал над тем, чтобы привлечь их. Конечно, будем помогать. Считаю, мы не должны быть тормозом в развитии клуба. Должны стимулировать, помогать «Ротору», предоставить клубу широкие возможности для деятельности. Другое дело, это бюджетные деньги, и мы должны знать, куда и сколько их уйдёт. Нужна полная отчётность и прозрачность.
-Клуб пытается взять кредит под постановление губернатора, трехстороннее соглашение. Реально ли это?
- Я такой информацией не обладаю. Это всё на уровне разговора. Официальных документов не видела. И сейчас обсуждать вопрос, что клуб пытается взять кредит или нет, даже как-то некорректно. Это внутреннее дело клуба и банка, который на это пойдёт.
Публикация перепечатана с незначительными сокращениями.
23 мая 2006г. Александр Мельников. Спорт- ревю Поволжья.